Заморская политика Франции

97

Социально-экономические последствия политики Франции в отношении заморских территорий и подход Парижа к этим территориям проанализированы в статье, опубликованной в газете Le Monde.

Как сообщает mor-vesti.az 16 сентября в газете Le Monde была опубликована трибуна историка и преподавателя из столицы Мартиники Фор-де-Франс Элизабет Ланди под заголовком «Заморские территории: французское государство рискует стать как универсальным виновником, так и незаменимым гарантом».

Автор указывает на одно из главных противоречий политики Франции в отношении заморских территорий: официальный Париж пытается сохранить стратегические преимущества, предоставляемые этими территориями (обширное морское пространство, военное присутствие и возможности глобального влияния), и в то же время стремится ограничить расходы на их социально-экономическое обеспечение.

В статье ситуация в Майотте приводится в качестве одного из примеров этой политики. Отмечается, что французское государство сталкивается с серьезными проблемами в обеспечении фундаментальных потребностей, таких как водоснабжение, школы, жилье, здравоохранение, безопасность и инфраструктура. Автор, признавая миграционное давление реальной проблемой, подчеркивает, что оно не должно затмевать многолетний дефицит инвестиций, непоследовательную государственную политику и ненадлежащее управление демографическими процессами.

В статье также обращается внимание на риск того, что повестка дня в области безопасности заменит собой политику развития.

Согласно публикации, Франция не намерена отказываться от заморских территорий. Напротив, основной подход официального Парижа заключается в сохранении суверенитета и стратегических интересов при одновременной передаче большей части ответственности местным органам власти.

Автор предупреждает, что «автономия», не сопровождаемая достаточным финансированием, производственным потенциалом и государственной солидарностью, фактически может превратиться в «децентрализацию беспомощности». На этом фоне отмечается, что цель по устранению социально-экономических различий между Францией и заморскими территориями может постепенно смениться признанием этих различий в качестве постоянной реальности.

В статье особо анализируется положение Мартиники. Старение и сокращение населения, отток молодежи, слабая производственная база, зависимость от импорта и возможное сокращение государственных финансов названы в числе основных структурных проблем.

По мнению автора, автономия без изменения экономической модели не решит эти проблемы. Передача полномочий местным властям без передачи ресурсов может еще больше усугубить ситуацию. В этом контексте подчеркивается, что Мартиника находится в положении «слишком связанной с Францией для истинного суверенитета, но не получающей достаточно равного обращения, чтобы верить в обещанное Республикой равенство».

В статье также содержится ссылка на последний отчет Региональной счетной палаты Мартиники. В отчете финансовое положение Территориального коллектива Мартиники (CTM) характеризуется как «критическое» и имеющее «структурный финансовый дисбаланс».

Сообщается, что долг CTM с 2021 года вырос на 28 процентов и достиг 977 миллионов евро, а период выплат увеличился до 131 дня вместо предусмотренных законом 30 дней. В 2022–2025 годах текущие доходы коллектива выросли всего на 1 процент, тогда как расходы увеличились примерно на 12 процентов.

Согласно отчету, дотации и финансовые трансферты французского государства Мартинике в 2021–2024 годах сократились на 7,4 процента — с 296 миллионов евро до 274 миллионов евро.

Президент Исполнительного совета CTM, сторонник автономии Серж Летшими заявил, что это сокращение ослабляет финансовую автономию местных властей и приводит к тому, что растущее бюджетное бремя приходится покрывать за счет ограниченных возможностей. В то же время Региональная счетная палата отметила, что собственные решения коллектива, включая уровень заимствований, также повлияли на текущее финансовое положение.

Сторонник независимости Мартиники, лидер Партии за освобождение Мартиники и один из основателей Международного фронта деколонизации Франсис Кароль назвал финансовое положение CTM «структурно катастрофическим».

Он подчеркнул, что эта ситуация в долгосрочной перспективе подрывает возможности коллектива инвестировать и финансировать государственную политику.